Определение СРО
Саморегулируемая организация строителей (СРО строителей) – некоммерческая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Статус саморегулируемой может приобрести некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации при условии ее соответствия требованиям статьи 55.4 Градостроительного Кодекса.
Некоммерческая организация получает статус СРО строителей после включения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций.
СРО занимаются регулированием и обеспечением деятельности входящих в них строительных компаний.
Цели СРО в области строительства
Основными целями строительных саморегулируемых организаций являются:
- предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юр. лиц, окружающей среде, объектам культурного наследия вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- повышение качества строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;
- обеспечение исполнения членами СРО обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения исполнителей.
Деятельность СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства – это разработка и утверждение документов, предусмотренных ст. 55.5 ГрК РФ, контроль за соблюдением членами СРО требований этих документов.
Требования к строительным СРО
Некоммерческая организация может получить статус СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии соответствия требованиям:
1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее 100 ИП и/или юр. лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, ремонт или снос объектов капитального строительства по договорам подряда либо же являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими эти работы;
2) отсутствие у некоммерческой организации территориальных подразделений, филиалов и представительств, расположенных за пределами субъекта РФ, в котором организация зарегистрирована;
3) наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, определенного ст. 55.16 ГрК РФ;
Если не менее 30 членов некоммерческой организации подали в СРО заявления о намерении принимать участие в конкурентных способах заключения договоров строительного подряда, организация обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
Вступление ИП и юр. лиц в строительную СРО
Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов должны выполняться только ИП или юр. лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций (СРО) в области строительства. (Статья 52 ГрК РФ).
Это относится к договорам, заключенным с:
- застройщиком (если застройщик осуществляет строительство самостоятельно, без привлечения технического заказчика и/или подрядчиков, ему самому необходимо вступить в СРО);
- техническим заказчиком (членство в СРО обязательно для самих тех. заказчиков; фактически, с 1 июля 2017 года они не могут, а обязаны выполнять функции организатора строительства – генподрядчика);
- лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (с управляющими компаниями, ТСЖ и пр.);
- региональным оператором (компанией, ответственной за капитальный ремонт зданий, сооружений, за которые собственники этих объектов ежемесячно платят взносы в фонд капитального ремонта);
Членство в строительной СРО для субподрядчкиков не является обязательным.
Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов:
- ИП и юр. лиц в случае, если размер обязательств по каждому из договоров не превышает 3 млн. рублей;
- государственных и муниципальных предприятий в случае заключения ими договоров строительного подряда с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными корпорациями;
- коммерческих организаций, в уставных капиталах которых доля государственных и муниципальных предприятий составляет более 50%;
- юр. лиц, созданных публично-правовыми образованиями;
- юр. лиц, в уставных капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более 50%;
Список документов, необходимых для вступления в строительную СРО (cтатья 55.6 ГрК РФ):
- заявление о приеме в члены саморегулируемой организации;
- копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации ИП или юр. лица, копии учредительных документов (для юр. лица);
- документы, подтверждающие соответствие ИП или юр. лица требованиям, установленным СРО к своим членам во внутренних документах;
- документы, подтверждающие наличие у ИП или юр. лица специалистов, указанных в части 1 статьи 5-1 ГрК РФ;
- документы, подтверждающие наличие у специалистов должностных обязанностей, предусмотренных частью 3 или 5 статьи 5-1 ГрК РФ.
Членами саморегулируемой организации в области строительства могут быть только ИП и юр. лица, зарегистрированные в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована такая СРО, за исключением:
- иностранных юридических лиц;
- случая, если на территории субъекта РФ, в котором зарегистрированы ИП или юр. лицо, отсутствует зарегистрированная СРО. В этом случае ИП или юр. лицо имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены СРО на территории любого из субъектов РФ, имеющих общую границу с этим субъектом.
Минимальные требования к членам СРО
(Постановление от 11 мая 2017 г. N 559)
Минимальными требованиями к члену СРО, выполняющему работы по строительству и реконструкции особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии, в отношении кадрового состава являются:
Уровень |
Виды объектов ст.48.1 ГрК РФ |
||
Обычные |
Особо опасные, технически сложные |
Объекты атомной энергетики |
|
До 60 |
2 специалиста в НРС |
2 руководителя с ВО, включенных в НРС |
|
До 500 |
2 руководителя с ВО, включенных в НРС |
||
До 3 000 |
2 руководителя с ВО, включенных в НРС |
||
До 10 000 |
3 руководителя с ВО, включенных в НРС |
||
Более 10 000 |
3 руководителя с ВО, включенных в НРС |
Взносы в Компенсационные Фонды СРО строителей (ч.13 ст. 55.16 ГрК РФ)
КФ Возмещения Вреда |
Уровни ответственности члена СРО в |
КФ Обеспечения Договорных Обязательств |
|
100 000 руб. |
первый |
не более 60 млн. |
200 000 руб. |
500 000 руб. |
второй |
не более 500 млн. |
2 500 000 руб. |
1 500 000 руб. |
третий |
не более 3 млрд. |
4 500 000 руб. |
2 000 000 руб. |
четвертый |
не более 10 млрд. |
7 000 000 руб. |
5 000 000 руб. |
пятый |
более 10 млрд. |
25 000 000 руб. |